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镇江市政府信息公开工作考核实施细则(试行)

 

为进一步推动全市政府信息公开工作,提高政府信息公开质量和水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《镇江市政府信息公开工作考核办法》等有关法律、法规和规定,结合本市实际,制定本实施细则。

一、考核对象

本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

二、考核标准

组织机构健全,工作责任明确;公开内容符合规定,更新及时;公开形式实用有效,方便公众;公开制度完善,执行到位;监督机制健全,责任追究落实;公开效果显著,群众评价满意。

三、考核主要内容

1.政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。

2.政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况;主动公开的政府信息发布情况;依申请公开政府信息受理、答复情况;保密审查制度执行情况;政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。

3.政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站、报纸、电视、广播等信息公开载体建设情况;国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所建设情况。

4.政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况;实行责任追究的情况;对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。

四、考核组织

市政府信息公开工作考核实行分级负责制度。市政府办公室负责全市政府信息公开工作考核的组织、协调和指导,对市政府各部门以及各辖市区、镇江新区政府信息公开工作进行考核;各辖市区政府办公室、镇江新区管委会办公室负责本行政区域政府信息公开工作考核的组织、协调和指导,对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。

五、考核方式

市政府信息公开工作考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核采取随机的方式,定期考核一般每年组织一次或者与政务公开工作考核结合进行。考核于年底或次年初进行,考核结果于3月底前公布。

六、考核基本程序

1市政府办公室会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。

2.根据考核要求,制定具体考核方案并提前下发。

3.被考核部门和地区根据考核要求进行自查,并形成书面材料报本级政府办公室。

4.考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式,对被考核部门进行全面考核。

5.考核组综合平时检查与定期考核情况,提出初步考核意见,确定考核等次,经本级政府办公室审定后,以书面形式通知被考核对象。

七、考核分值及等次

市政府信息公开工作实行量化考核,总分为100分,其中政府信息公开工作的组织推进情况20分,政府信息公开工作制度建设及执行情况10分,政府信息公开日常工作情况48分,政府信息公开载体建设情况12分,政府信息公开工作监督情况10分;考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次,95分(含)以上为优秀,85分(含)— 94分为良好,75(含)— 84分为合格,74分以下为不合格。

八、考核结果处理

市政府信息公开工作考核纳入部门行政效能考核体系。对市政府各部门考核结果纳入《镇江市市级机关作风建设和目标管理日常工作考核细则》;对辖市区考核结果进行通报;对考核结果优秀的,予以表彰奖励;对考核不合格的,责令限期整改,对未按要求整改、复查仍不合格的,给予通报批评,并追究该单位相关领导和人员行政不作为责任。

附件:1.镇江市政府信息公开工作考核表(市级部门)

2.镇江市政府信息公开工作考核表(辖市区)

 

 

 


 

附件1

镇江市政府信息公开工作考核表(市级部门)

 

单位:                                 自查总分:         综合总分:

考核分值

自查评分

综合打分

一、政府信息公开工作的组织推进情况

20分)

(一)组织领导

1.是否有明确的分管领导

1

 

 

2.本单位分管领导对本级政府信息公开工作是否进行日常监督

1

 

 

3.是否对本系统政府信息公开工作进行培训指导

2

 

 

4.是否开展工作调研,定期或不定期召开会议研究部署工作,制定工作计划

2

 

 

(二)机构人员

1.是否建立或明确政府信息公开工作机构

4

 

 

2.政府信息公开工作人员是否落实并明确职责和任务

4

 

 

(三)保障措施

是否有必要的办公条件、设备设施和专项工作经费保障

6

 

 

二、政府信息公开工作制度建设及执行情况

10分)

(一)是否制定本单位政府信息公开工作制度并严格执行

2

 

 

(二)是否制定本单位信息公开保密审查制度,有严格的保密审查程序,规范执行并有书面审查记录

2

 

 

(三)是否制定本单位信息公开责任追究制度,对政府信息公开过程中存在过失的部门、个人进行责任追究

2

 

 

(四)是否制定本单位信息公开考核和评议制度,信息公开考核纳入本部门的行政效能考核,主动接受社会公众评议

2

 

 

(五)是否制定本单位信息发布协调制度,信息发布协调机制健全,涉及其他单位的信息发布前及时沟通确认

2

 

 

三、政府信息公开日常工作情况(48分)

(一)主动公开政府信息工作情况

1是否根据市相关规定并结合本单位实际情况编制、更新政府信息公开目录和公开指南

2

 

 

2是否严格信息公开时限,主动公开的政府信息在形成或变更之日起20个工作日内发布或更新

8

 

 

3.是否按照法定的范围主动公开政府信息

4

 

 

4.发布的信息内容是否完整,归入的类别是否正确

6

 

 

(二)依申请公开政府信息的受理、答复情况

1.是否按规定公开本单位依申请公开受理机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱及受理方式等内容

2

 

 

2.受理是否及时并予以登记

2

 

 

3.受理后是否按规定进行审核

2

 

 

4.是否按规定时限进行答复

4

 

 

(三)政府信息公开年度报告编制及发布情况

1.年度报告包含的要素是否完整

4

 

 

2.是否在每年331日前上报并公布上年度政府信息公开工作报告

6

 

 

(四)工作联络

1.是否在规定时间内向市政府办公室上报半年和年度工作总结、计划

6

 

 

2.是否在“中国镇江”门户网站“信息公开发布平台”上“信息公开工作动态”和“信息公开经验交流”栏目发表文章

2

 

 

四、政府信息公开载体建设情况(12分)

(一)发挥政府门户网站作为政府信息公开主渠道作用的情况

1.是否在本单位门户网站开设政府信息公开专栏,链接畅通

3

 

 

2.是否在网站政府信息公开专栏上设有依申请公开的入口和办理功能

2

 

 

3.是否在网站政府信息公开专栏上设立政府信息公开工作意见箱

1

 

 

(二)其他政府信息公开渠道、载体建设情况

1.是否按规定及时向设立在市档案馆、图书馆的市政府信息公开查阅场所移送主动公开的政府信息

2

 

 

2是否充分利用新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息

3

 

 

3是否拓展政府信息公开渠道,通过触摸屏、公示栏、短信平台等其他载体公开政府信息

1

 

 


五、政府信息公开工作监督情况(10分)

(一)没有发生因政府信息公开引起被举报、投诉行为的,或发生被举报、投诉,但经查实没有违法、违纪的,或认真应对举报、投诉并执行处理结果,及时纠正违法、违纪行为的

2.5

 

 

(二)没有因信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而发生失泄密的

2.5

 

 

(三)没有发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼的,或发生行政复议但被确认维持,发生行政诉讼但没有败诉的

2.5

 

 

(四)没有不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他情况,没有因政府信息公开工作不当造成重大影响的

2.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

镇江市政府信息公开工作考核表(辖市区)

 

单位:                               自查总分:      综合总分:

考核分值

自查评分

综合打分

一、政府信息公开工作的组织推进情况(20分)

(一)组织领导

1.是否有明确的分管领导

1

 

 

2.分管领导对本级政府信息公开工作是否进行日常监督

1

 

 

3.是否对本级政府信息公开工作进行培训指导

2

 

 

4.是否开展工作调研,定期或不定期召开会议研究部署工作,制定工作计划

2

 

 

(二)机构人员

1.本单位是否建立或明确政府信息公开工作机构

4

 

 

2.本单位政府信息公开工作人员是否落实并明确职责和任务

4

 

 

(三)保障措施

是否有必要的办公条件、设备设施和专项工作经费保障

6

 

 

二、政府信息公开工作制度建设及执行情况(10分)

(一)是否制定本单位政府信息公开工作制度并严格执行

2

 

 

(二)是否制定本级政府信息公开保密审查制度,本单位有严格的保密审查程序,规范执行并有书面审查记录

3

 

 

(三)是否制定本级政府信息公开责任追究制度,对政府信息公开过程中存在过失的部门、个人进行责任追究

2

 

 

(四)是否制定本级政府信息公开考核和评议制度,信息公开考核纳入各部门的行政效能考核,主动接受社会公众评议

1.5

 

 

(五)是否制定本级政府信息发布协调制度,信息发布协调机制健全,涉及其他单位的信息发布前及时沟通确认

1.5

 

 

三、政府信息公开日常工作情况(48分)

(一)本单位主动公开政府信息工作情况

1.是否根据相关规定并结合本单位实际情况编制、更新政府信息公开目录和公开指南

4

 

 

2.是否严格信息公开时限,主动公开的政府信息在形成或变更之日起20个工作日内发布或更新

8

 

 

3.是否按照法定的范围主动公开政府信息

4

 

 

4.发布的信息内容是否完整,归入的类别是否正确

4

 

 

(二)本单位依申请公开政府信息的受理、答复情况

1.是否按规定公开本单位依申请公开受理机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱及受理方式等内容

2

 

 

2.受理是否及时并予以登记

2

 

 

3.受理后是否按规定进行审核

3

 

 

4.是否按规定时限进行答复

3

 

 

(三)本单位政府信息公开年度报告编制及发布情况

1.年度报告包含的要素是否完整

4

 

 

2.是否在2010331日前上报并公布2009年度政府信息公开工作报告

6

 

 

()工作联络

1.是否在规定时间内向市政府办公室上报半年和年度工作总结、计划

6

 

 

2.是否在“中国镇江”门户网站“信息公开发布平台”上“信息公开工作动态”和“信息公开经验交流”栏目发表文章

 

 

 

四、政府信息公开载体建设情况(12分)

(一)发挥政府门户网站作为政府信息公开主渠道作用的情况

1.是否在本单位门户网站开设政府信息公开专栏,链接畅通

3

 

 

2.是否在网站政府信息公开专栏上设有依申请公开的入口和办理功能

2

 

 

3.是否在网站政府信息公开专栏上设立政府信息公开工作意见箱

1

 

 

(二)其他政府信息公开渠道、载体建设情况

1.是否在当地国家档案馆、图书馆、行政服务中心设立政府信息公开查阅场所并配备相应人员和设备,并按规定及时移送主动公开的政府信息

2

 

 

2.是否充分利用公报、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息

3

 

 

3.是否拓展政府信息公开渠道,通过触摸屏、公示栏、短信平台等其他载体公开政府信息

1

 

 

五、政府信息公开工作监督情况(20分)

(一)本级政府没有发生因政府信息公开引起被举报、投诉行为的,或发生被举报、投诉,但经查实没有违法、违纪的,或认真应对举报、投诉并执行处理结果,及时纠正违法、违纪行为的

2.5

 

 

(二)本级政府没有因信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而发生失泄密的

2.5

 

 

(三)本级政府没有发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼的,或发生行政复议但被确认维持,发生行政诉讼但没有败诉的

2.5

 

 

(四)本级政府没有不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他情况,没有因政府信息公开工作不当造成重大影响的

2.5

 

 

 

 

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